根据行政诉讼法规定，原告向两个以上有管辖权的人民法院提起诉讼的，由最先收到起诉状的人民法院管辖。这样规定，可以防止有管辖权的两个以上人民法院，在受理行政案件时互相推诿或者互争管辖权，从而保护原告及时行使诉讼权利。